教黨〔2017〕54 號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委，部內各司局、各直屬單位，駐部紀檢組：

　　認真學習、深入領會、大力宣傳、全面貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期教育系統的首要政治任務。各級教育部門和各級各類學校要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，把廣大黨員干部和師生員工的思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大確定的各項任務上來，從教育實際出發，著眼于解決人民群眾關心的實際問題，著眼于推進教育現代化，著眼于當前的重點工作，努力謀劃好、奮力實施好“奮進之筆、得意之作”，走出一條有教育特色的學習宣傳貫徹黨的十九大精神之路?，F將有關要求通知如下。

　　一、充分認識黨的十九大開創性、里程碑和劃時代的重大意義，準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧和總結了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

　　習近平同志的報告，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻?！吨袊伯a黨章程（修正案）》將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。修改后的黨章充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必將更好發揮規范和指導作用。

　　黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入了中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。

　　認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展，事關最廣大人民的根本利益，對于動員教育系統廣大黨員干部和師生員工更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育綜合改革，發展素質教育，推進教育公平，加快推進教育現代化，建設教育強國，在黨的旗幟下努力辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　學習領會黨的十九大精神，必須堅持全面準確，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透。要通過學習，深刻領會黨的十九大的主題，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵，深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革，深刻領會中國特色社會主義進入了新時代，深刻領會我國社會主要矛盾的變化，深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命，深刻領會實現第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署，深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署，深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署。

　　學習宣傳黨的十九大精神，既要整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆黨中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。

　　二、扎實推動黨的十九大精神學習研究宣傳全覆蓋，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大干部師生頭腦

　　學習黨的十九大精神是當前黨的理論武裝工作的重點任務。要面向教育系統全體干部師生開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，確保學深學透、入腦入心，確保黨的十九大精神在教育系統落地生根。要牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　1.系統推進黨的十九大精神學習培訓。各級黨組織要對本單位學習黨的十九大精神進行專題部署，制訂系統學習培訓計劃，列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通。要迅速召開會議進行傳達。深入學習黨的十九大報告、中央紀委報告和黨章修正案，準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，原原本本、原汁原味學習好黨的十九大精神。要實現“上率下”全員學習。領導干部要率先學習，突出教育特色，注重研讀原著。中心組學習要創新方式，學出領導干部的水平和風采，學出本單位的質量和自信；廣大黨員干部和師生員工要跟進學，集體學習要緊密結合實際，發揚理論聯系實際學風，做到問題導向、目標導向。要開展“部省?！睂ｎ}培訓。教育部將舉辦機關干部和直屬單位、直屬高校領導班子成員專題培訓班，各類管理教學科研骨干研修班等，把學習黨的十九大精神作為各類教育培訓的必修課。各地各校要舉辦相應培訓班，形成“部省?！比壟嘤栿w系，實現所有干部教師全覆蓋。在學習培訓中，要運用好《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，運用好《將改革進行到底》、《法治中國》、《大國外交》、《巡視利劍》、《輝煌中國》、《強軍》、《不忘初心、繼續前進》等電視專題片。

　　2.深入開展黨的十九大精神宣講對談。要動員組織專家、學者、教師普遍開展黨的十九大精神宣講對談活動。各級領導干部要帶頭學、帶頭講、帶頭干，結合分管工作講一次專題黨課，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓廣大黨員干部和師生員工聽得懂、能領會、可落實，推動黨的理論創新成果走近師生。開展“百千萬”宣講對談，教育部遴選一百位哲學社會科學知名專家組建教育系統黨的十九大精神宣講團，組織撰寫一千篇黨的十九大精神學習闡釋重點文章，根據不同學段、不同學校、不同學生特點打造一萬個黨的十九大精神學習示范課堂。組織開展“學習宣傳貫徹黨的十九大精神——千名優秀輔導員‘高校巡講’和‘網上巡禮’活動”。各地各校要積極配合、積極跟進，深入開展宣講對談活動，作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，做到班班講、人人懂，實現師生全覆蓋。教育系統還要積極為全社會學習黨的十九大精神提供理論和人才支持。

　　3.全面深化黨的十九大精神研究闡釋。教育部將依托高校設立習近平新時代中國特色社會主義思想研究基地，組織“黨的十九大精神研究”“習近平新時代中國特色社會主義思想研究”等重大課題攻關，舉辦中國大學智庫論壇，設立高校主題出版項目，深入開展黨的十九大提出的重大理論和實踐問題研究，推出一批高質量、有深度、有分量的理論研究成果，并及時將成果轉化為教育教學資源和政府決策參考。要根據黨的十九大精神，修訂大中小學不同學段相應教材，充分體現馬克思主義中國化最新成果。各地各校要發揮學科和人才優勢，建立相關研究平臺，深入開展專題理論研究，不斷深化黨的十九大精神研究闡釋，當好研究闡釋黨的十九大精神的排頭兵，形成理論研究闡釋的燎原之勢。對黨的十九大精神的宣傳闡釋要深入解讀內涵、精準把握外延，防止片面性、簡單化。對錯誤觀點和歪曲解讀，要積極引導、及時辨析，解疑釋惑、明辨是非。

　　4.切實做好習近平新時代中國特色社會主義思想“五進”。要進學術，進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平教育思想專題研究。教育部將組織力量編寫《習近平總書記關于教育的重要論述摘編》，編輯出版《習近平教育思想》，組織召開專題理論研討會。要進學科，支持高校在馬克思主義理論等一級學科中設立習近平新時代中國特色社會主義思想研究方向，組建研究團隊，招收相關方向研究生，加強學理闡釋和準確解讀。要進課程，組織力量編寫《習近平新時代中國特色社會主義思想講義》，作為馬克思主義理論研究和建設工程重點教材使用。鼓勵有條件的高校面向全校學生開設相關公共選修課。要進培訓，舉辦“習近平新時代中國特色社會主義思想高級研修班”，對各地教育部門和教育部各司局主要負責同志進行專門培訓。在教育系統各級各類培訓中，將習近平新時代中國特色社會主義思想列為重點培訓內容，安排專題課程和研討活動。要進讀本，分類組織編寫《習近平新時代中國特色社會主義思想學習輔導讀本》，保障教育系統干部教師和高校學生人手一冊。組織教育出版單位編輯出版一批形式多樣、喜聞樂見的宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的普及性讀物，并作為重點項目予以支持。

　　5.廣泛開展黨的十九大精神全媒體集中宣傳。要抓緊制訂完善黨的十九大精神的具體宣傳計劃，精心策劃、集中報道，切實形成宣傳合力，形成良好的輿論環境和氛圍。要充分運用主流媒體，借助“兩微一端”等新媒體技術，開辟專題專欄專版，網上網下全覆蓋，大力宣傳黨的十九大的重大意義，宣傳把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想的重大意義，宣傳5年來黨和國家事業發展的歷史性變革，宣傳黨的十九大提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，宣傳教育系統對黨的十九大的熱烈反響和積極評價，宣傳各地各校學習貫徹的具體舉措和實際行動，反映黨員干部和師生員工學習貫徹的典型事跡和良好風貌。要不斷創新宣傳方式，運用圖解圖說、動漫動畫、網絡視頻等接地氣、形象化、通俗化方式，多形式、多渠道宣傳黨的十九大精神。要加強主題教育宣傳，將黨的十九大精神有機融入各種教育活動，進一步擴大宣傳的覆蓋面和影響力。

　　三、認真落實黨的十九大提出的任務要求，濃墨重彩書寫好教育系統“奮進之筆”

　　黨的十九大強調，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。各級教育部門和各級各類學校要積極回應人民群眾對教育的新期待，集中力量推出一批“亮點工程”，聚焦本領域本單位改革任務、發展目標、服務要求，部署實施若干起標志性、關聯性作用的重大改革試點、重要政策舉措和重點工程項目，切實把黨的十九大精神轉化為推動各項工作創新發展的強大動力。

　　1.落實立德樹人根本任務。以社會主義核心價值觀為引領，以提升思想政治工作質量為目標，以實施素質教育為抓手，著力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加快構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系，以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障，開展“我的中國夢”系列主題教育、“永遠跟黨走”百萬師生主題社會實踐，把社會主義核心價值觀轉化為師生的情感認同和行為習慣。要大力提升高校思想政治工作質量，教育部將啟動實施高校思想政治工作質量提升工程，充分發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優化評價激勵，強化實施保障，一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質量體系，培育一批高校思想政治工作精品項目，切實提高工作親和力和針對性；開展“三全”育人綜合改革試點，建設一批“三全”育人示范區和示范校，形成全員全過程全方位育人格局。各地各高校要積極探索提升工作質量、營造合力育人環境的體制機制和工作模式，建立健全高校一體化育人機制。要發揮思想政治理論課的引領作用，大力推動“思路攻堅、師資攻堅、教材攻堅、教法攻堅、機制攻堅”，進一步增強大學生對思政課的獲得感；及時修訂思想政治理論課統編教材，編寫充分反映馬克思主義中國化最新成果、教師好用學生愛讀的系列教材。要深入實施素質教育，切實加強和改進體育，優化美育資源配置，積極開展法治教育，深入開展勞動教育，加強心理健康教育和國防教育，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力，促進學生全面發展和可持續發展。

　　2.加快推進教育現代化。堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國提供有力支撐。召開全國會議部署推進，對落實優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國作出全面安排，進一步增強中國特色社會主義教育自信，堅持以人民為中心的發展思想，扎根中國大地辦教育，加快發展具有中國特色、世界水平的現代教育。完善教育現代化頂層設計，教育部將研制發布《中國教育現代化2030》，對教育率先實現現代化作出中長期規劃；實施教育“十三五”規劃，啟動教育現代化推進工程；研究出臺加強教師隊伍建設的意見，培養高素質教師隊伍；研究制訂《雄安新區教育發展規劃》；統籌推進世界一流大學和一流學科建設，制訂面向2030年的高校哲學社會科學戰略行動計劃，積極創建綠色學校，著力振興中西部高等教育，全面加強“一帶一路”沿線國家教育合作。各地各校要研究出臺加快推進教育現代化的具體舉措和配套文件，不斷提升我國教育綜合實力和國際競爭力。

　　3.打好教育改革攻堅戰。不斷完善中國特色社會主義教育制度體系，為實現中華民族偉大復興打牢人才根基。要進一步促進教育公平，推動城鄉義務教育一體化發展，進一步加大貧困地區義務教育薄弱學校改造工作力度；加大對少數民族和民族地區教育支持力度，健全對口支援機制；辦好特殊教育、網絡教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育；加快提升中西部高校綜合實力，不斷推進中西部高?；A能力建設。要深化教育體制機制改革，加強普通高中育人方式改革，積極穩妥推進高考改革；促進民辦教育健康發展，建立分類管理制度，實行差別化扶持政策，支持和規范社會力量興辦教育；辦好繼續教育，構建終身教育體系，加快推動學習型社會建設，大力提高國民素質；完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，健全德技并修、工學結合的職業教育育人機制；完善教育立法和實施機制，提升教育法治化水平，系統推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。要提升高校人才培養質量，推動高等教育內涵式發展，發布本科專業類人才培養質量國家標準，加強高校課堂教學建設，強化中國特色、世界水平高等教育質量文化建設，創新人才培養機制，培養卓越拔尖人才；深化高校創新創業教育改革，改革完善職業學校人才培養方案，推進高校畢業生多渠道就業創業。

　　4.積極回應人民教育關切。以滿足人民日益增長的享受更公平更高質量教育的需求為目標，答好人民關切題，為解決新時代我國社會主要矛盾發揮基礎作用。要著力擴大學前教育資源，完善政策保障體系，辦好公辦鄉鎮中心幼兒園，開展城鎮小區配套幼兒園專項整治，鼓勵社會力量辦幼兒園，提高學前教育毛入園率，增加普惠性資源供給，解決“入園難”“入園貴”“小學化”等問題，不斷在幼有所育、學有所教上取得新進展。要加大義務教育力度，堅持均衡發展、標準化發展、一體化發展，著力化解“擇校熱”“大班額”；規范中小學生社會培訓，嚴格中小學社會培訓機構辦學資質審查，加強對無證無照社會培訓機構的整治；建立健全課后服務制度，鼓勵各地各校根據學生身心發展特點和家長需要，探索實行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務。要加快普及高中階段教育，啟動實施高中階段教育普及攻堅計劃，組織實施教育基礎薄弱縣普通高中建設項目和普通高中改造計劃，推動普通高中多樣化有特色發展。要加強師德師風建設，推行師德考核負面清單制度，推進國家教師榮譽制度，開展黃大年式教師團隊創建活動和尋找最美教師大型公益活動，倡導全社會尊師重教。要全面實施教育精準扶貧，完善國家資助政策體系，加大對老少邊窮島地區的支持力度，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，落實好學前教育幼兒資助、普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費、中職免學費和普通高中、中職學校、高等學校國家資助政策，實施好重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，保證貧困家庭孩子受到教育，為斬斷貧困的代際傳遞夯實根基。

　　5.加強教育系統黨的建設。加強黨對教育工作的領導，把2018年作為教育系統黨建質量年，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，為加快教育現代化、辦好人民滿意教育、建設教育強國提供堅強政治保證、思想保證和組織保證。強化思想武裝，在教育系統深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以處級以上領導干部為重點認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大干部師生頭腦。完善制度建設，研究制訂高校黨委工作體制機制、院系黨政聯席會實施細則、高校黨建工作測評體系等制度文件，健全高校黨委、院系、支部、黨員四位一體的黨建工作體系。提高黨建質量，實施黨建“對標爭先”建設計劃，廣泛開展黨建示范高校、黨建標桿院（系）、先進基層黨組織創建活動，開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，開展高?；鶎狱h支部書記集中輪訓。加強統籌指導，繼續做好中管高校中央巡視整改落實工作，抓好直屬高校領導班子建設，加強對各級各類學校黨建工作分類指導。召開全國高校黨建工作會、民辦高校黨建工作推進會、中小學黨建工作會。

　　四、迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，積極營造學起來、教起來、傳起來、研起來、干起來、實起來的良好氛圍

　　各級教育部門和各級各類學校要以強烈的政治責任感、昂揚向上的精神狀態和良好的作風，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為頭等大事，加強組織領導，切實抓緊抓實，做好系統部署，統籌推動落實。

　　1.加強工作統籌。教育系統各級黨組織要切實負起領導責任，主要負責同志要承擔起第一責任人職責，牢牢把握正確導向，緊密結合工作實際，緊密聯系廣大干部師生思想實際，認真制訂學習宣傳和貫徹落實工作方案，全面系統規劃，創新育人載體，凝聚工作合力，精心組織實施，強化組織保障，努力營造良好氛圍，切實提高學習效果。加強對課堂、論壇、講座、網絡等陣地的管理，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。

　　2.突出教育特色。要不折不扣落實好中央關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神統一部署，緊密結合教育系統實際，遵循教育事業發展規律，遵循學生成長成才規律，廣泛開展內容豐富、特色鮮明、針對性強的學習宣傳教育活動，做到規定動作必到位、自選動作有特色，在學習宣傳貫徹中進一步加強高校思想政治工作，檢驗思想政治理論課的成效，用學習成果指導教育改革發展實踐，用實踐收獲來檢驗學習成效。

　　3.創新方式方法。要創新形式載體，探索方法手段，充分運用各種符合教育實際、深受師生喜愛的鮮活方式宣傳黨的十九大精神，注重運用身邊事例、現身說法，不斷增強學習宣傳教育的吸引力和感染力。要善于運用新媒體新技術，采取富有時代特色、體現實踐要求的方法，推動傳統宣傳工作優勢同信息技術高度融合，努力增強學習宣傳教育的時代感和實效性。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，在春風化雨、潤物無聲中宣傳黨的十九大精神，不斷提高學習宣傳教育的親和力和針對性。

　　4.抓好責任落實。要把黨的十九大精神落實到教育改革發展各方面，體現到做好今年各項工作和安排好明年各項工作之中，抓緊研究制訂切實可行、操作性強的配套制度和實施辦法，科學制訂時間表和任務書。要加強日常指導，定期開展督導，按照崗位分解責任，把責任落細落小落實，進一步激勵教育系統廣大黨員干部和師生員工振奮精神、堅定信心，勇于開拓、敢于擔當，化壓力為動力、變挑戰為機遇，作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的光輝業績。

　　各地各校學習宣傳和貫徹落實情況，請及時報告我部。

　　中共教育部黨組

　　2017年11月2日